الفهرس
I. السياق العام
II. الأهداف والمبادئ والقواعد العامة لاعتماد الجمعيات لإنجاز الأنشطة التربوية الموازية
1. الأهداف العامة
2. المبادئ العامة
3. القواعد العامة
III.
مساطر اعتماد جمعيات المجتمع المدني لإنجاز الأنشطة التربوية الموازية
1. شروط الحصول على الدعم المالي ومعايير الانتقاء
2. مسار تدبير ملفات استفادة الجمعيات من الدعم
3. مساطر التدبير المالي والمحاسباتي للدعم
4. التنفيذ والتتبع والتقييم
الملاحق
I. السياق العام
يندرج وضع هذا الإطار المرجعي في سياق تحقيق
الأهداف الاستراتيجية لخارطة الطريق للإصلاح 2026/2022 من أجل مدرسة عمومية ذات
جودة للجميع"، وتفعيل برامج إطارها الإجرائي، لا سيما البرنامج الرابع
المتعلق بالأنشطة التربوية الموازية، والذي سيمكن التلميذات والتلاميذ بالمؤسسات
التعليمية من الولوج التدريجي إلى هذه الأنشطة لتحقيق أهداف والتزامات ومؤشرات
خارطة الطريق، التي تسعى إلى ضمان مضاعفة عدد التلميذات والتلاميذ
المستفيدين من هذه الأنشطة في أفق سنة 2026، بطريقة تضمن الجودة وتحقق
طموح الاستمرارية والاستدامة.
وجدير بالذكر، أن خارطة الطريق للإصلاح 2022-2026، التي استندت إلى المرجعيات الأساسية المؤطرة لإصلاح المنظومة التربوية، واستحضرت الخلاصات المضمنة في النموذج التنموي الجديد، جعلت من النهوض بأنشطة الحياة المدرسية والأنشطة الموازية وتطويرها أحد أهدافها الاستراتيجية الثلاثة، إلى جانب ضمان التحكم في التعلمات الأساس وتقليص الهدر المدرسي من خلال إلزامية التعليم، علما أن الغاية من وراء وضع هذه الأهداف تتمثل في التكامل والتناغم والتفاعل القائم بينها.
II. الأهداف والمبادئ والقواعد العامة لاعتماد الجمعيات لإنجاز الأنشطة التربوية الموازية
في إطار
معالجة الطلبات المتعلقة باعتماد جمعيات المجتمع المدني لإنجاز الأنشطة التربوية
الموازية داخل المؤسسات التعليمية، يتعين التقيد بمجموعة من الأهداف
والمبادئ والقواعد العامة، التي تتيح المزاوجة بين متطلبات انفتاحها على محيطها
وضرورات احترام الضوابط التربوية والإدارية ومقتضيات النصوص التنظيمية المؤطرة
لعملها، باعتبارها فضاءات عمومية مخصصة للتعليم والتعلم.
وتطبق هذه الأهداف والمبادئ والقواعد العامة على مختلف الأنشطة الموازية المزمع تنظيمها داخل المؤسسة التعليمية.
1.
الأهداف العامة
يسعى
الإطار المرجعي لاعتماد جمعيات المجتمع المدني لإنجاز أنشطة تربوية موازية إلى
تحديد شروط دعم الأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين لمشاريع الجمعيات العاملة في
مجال هذه الأنشطة المنجزة على مستوى المديريات الإقليمية من أجل تحقيق الأهداف
العامة التالية:
إرساء ثقافة جديدة لتعامل الأكاديميات والمديريات الإقليمية التابعة لها والمؤسسات التعليمية مع الشركاء مبنية على الالتزام والفاعلية والتتبع والتقييم؛
إقرار مبدأ التعاقد بين الأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين وجمعيات المجتمع المدني كآلية ناجعة وفعالة لتحقيق أهداف المشاريع المشتركة؛
إرساء آليات الشفافية والحكامة وترشيد الموارد في مجال تدبير اتفاقيات الشراكة بين الأكاديميات الجهوية والجمعيات؛
تعزيز ثقافة الجودة والتدبير بالمشروع؛
اعتماد المردودية والنجاعة في دعم مشاريع الجمعيات؛
تمكين الجمعيات من الموارد المالية الضرورية أنشطتها التربوية المقدمة للمتعلمين والمتعلمات والرفع من
مردوديتها؛
اعتماد دفتر التحملات واتفاقيات الشراكة كوثائق أساسية لإرساء التعاقد مع الجمعيات؛
تيسير التواصل والتنسيق بين الأكاديميات والجمعيات من خلال إجراءات وآليات محددة وواضحة وسهلة في الاستعمال؛
اختيار المشاريع الواعدة وفق معايير دقيقة تراعي الاستحقاق وتكافؤ الفرص والشفافية وعدم تضارب المصالح؛
إقرار مبدأ التنافسية في الولوج إلى الشراكات والتمويلات المشتركة عبر مساطر واضحة للتباري؛
إخضاع دعم الجمعيات وتمويل برامجها لقواعد الشفافية والحكامة الجيدة وربط المسؤولية بالمحاسبة المنصوص عليها في الدستور والقوانين الجاري بها العمل.
2.
المبادئ العامة
تهدف المبادئ العامة لاعتماد جمعيات المجتمع المدني لإنجاز
الأنشطة التربوية الموازية إلى التوفيق بين ضرورة الانفتاح على المحيط والمجتمع
المدني من جهة، وبين وجوب صون حرمة المؤسسة التعليمية من جهة ثانية. وتتمثل هذه
المبادئ فيما يلي:
1. ضمان حياد المؤسسات التعليمية اتجاه كل الاعتبارات التي تخرج عن دائرة الفعل التربوي، باعتبارها فضاء عموميا مخصصا للتعليم والتعلم؛
2 صون حرمة المؤسسة التعليمية، والمحافظة على هويتها التربوية والتعليمية، وتحصين وظائفها، وضمان السير العادي للعمل التربوي داخلها، وتأمين سلامة روادها ومنشآتها وتجهيزاتها
3 اعتماد مبادئ الحكامة الجيدة والشراكة التعاقدية والمساواة في تدبير الأنشطة الموازية التربوية؛
4. الانفتاح على مختلف الأنشطة الداعمة للحياة المدرسية ولمشروع المؤسسة المندمج.
3. القواعد العامة
لتحقيق المبادئ العامة المذكورة أعلاه،
يتعين اعتماد مجموعة من القواعد التي تسمح بإعطاء هذه المبادئ بعدا عمليا وإجرائيا.
وتتمثل هذه القواعد العامة في ما يلي:
1. الحرص على خلو الأنشطة المزمع تنظيمها على أية دعاية إيديولوجية أو سياسية أو نقابية أو من أي نوع آخر تطبيقا لمبدأ حياد المؤسسات التعليمية، عملا بما هو منصوص عليه في التشريعات والتنظيمات الجاري بها العمل، وكذا في الأنظمة الأساسية للمؤسسات التعليمية؛
2 تحديد طبيعة النشاط المزمع تنظيمه: هل يكتسي صبغة تربوية أو ثقافية أو علمية أو فنية أو رياضية أو تكنولوجية أو صحية أو غيرها، وحصر مدى ارتباطه بالفعل التعليمي التعلمي وبأنشطة الحياة المدرسية؛
3. التأكد من مدى انسجام النشاط مع مشروع المؤسسة التعليمية المندمج واستجابته لحاجيات المتعلمات والمتعلمين؛
4. تحديد مدة وتوقيت النشاط بحيث يتعين ألا يؤثر تنظيمه على السير العادي للدراسة وألا يصادف المواعيد والمواقيت الحرجة في تنظيم السنة الدراسية، من قبيل فترات إجراء الامتحانات المدرسية؛
5. ضرورة تحلي القائمين ات على النشاط بسلوكات تربوية ملائمة للتلميذات والتلاميذ من حيث السلوكات والتصرفات (عدم التدخين داخل المؤسسة التعليمية - الالتزام بهندام ملائم وعدم استعمال عبارات غير لائقة في التواصل ...).
III. مساطر اعتماد جمعيات المجتمع المدني لإنجاز الأنشطة التربوية الموازية
1. شروط الحصول على الدعم المالي ومعايير الانتقاء
3. مساطر التدبير المالي والمحاسباتي للدعم
4. التنفيذ والتتبع والتقييم
الملاحق
نموذج
بطاقة المعلومات الخاصة بالجمعية الحاملة للمشروع
نموذج بطاقة تقنية عن المشروع
نموذج وصل إيداع ملف طلب الدعم
نموذج اتفاقية الشراكة
تحميل المقرر الوزاري :
لتحميل مقرر لوزير التربية الوطنية والتعليم الأولي والرياضة رقم 040.24 بتاريخ 12 شتنبر 2024، بشأن المصادقة على الإطار المرجعي لاعتماد جمعيات المجتمع المدني لإنجاز الأنشطة التربوية الموازية